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業界觀點

消息稱英國将立法成立新監管機構 對(duì)大(dà)型科技公司進行監管

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據知(zhī)情人士透露,英國政府将在幾天内引入立法建立新的監管機構,以應對(duì)谷歌、亞馬遜和(hé)Meta等大(dà)型科技平台日益占據主導地位的局面,并加強對(duì)它們監管。

知(zhī)情人士表示,這(zhè)份法案将賦予英國主要競争監管機構——英國競争與市場管理(lǐ)局(CMA)下(xià)屬的數字市場部門(mén)以法定地位,并授予其專門(mén)針對(duì)大(dà)型科技公司的監管權力。

三年前,英國首次承諾成立新的監管機構,以應對(duì)大(dà)型科技公司日益擴大(dà)的權力,但(dàn)迄今未能(néng)完成立法,盡管其在2021年建立了(le)數字市場部門(mén)。

這(zhè)項法案名爲《數字市場、競争和(hé)消費者法案》,其洩露的細節顯示,新的監管機構将針對(duì)少數全球營業額至少達到(dào)250億英鎊(約合310億美(měi)元)或在英國國内達到(dào)10億英鎊(約爲12億美(měi)元)的科技公司量身定制規則。

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不過,隻有那些(xiē)在至少一個數字市場占據主導地位的公司才會(huì)成爲針對(duì)目标。根據2020年首次提出的新制度,任何被發現(xiàn)違反規定的公司都可能(néng)面臨高(gāo)達全球營業額10%的罰款。

兩名英國官員表示,相關立法将在4月24日開(kāi)始的一周内公布。政府拒絕就具體時(shí)間發表評論,但(dàn)證實該法案将很(hěn)快(kuài)提交議(yì)會(huì)表決。

新規還将要求每家公司任命具體高(gāo)管,負責遵守新制度事(shì)宜。如果一家公司未能(néng)遵守相關要求,新監管機構還将有權對(duì)其高(gāo)管處以罰款。

任何針對(duì)新監管機構決定的上(shàng)訴都必須遵循标準程序,即通過尋求司法審查來(lái)挑戰CMA的裁決。這(zhè)一要求可能(néng)會(huì)讓大(dà)型科技公司感到(dào)沮喪,因爲它們正在推動降低(dī)裁決糾紛的舉證責任。

這(zhè)項新法案将幫助數字市場部門(mén)明(míng)确職責。該部門(mén)成立于兩年前,除了(le)CMA現(xiàn)有的職權之外(wài),沒有任何額外(wài)權力。這(zhè)個部門(mén)有70名員工(gōng)。

最初,英國在應對(duì)大(dà)型科技公司主導地位的全球努力中走在了(le)前列,但(dàn)該國政府去年擱置了(le)立法計(jì)劃。與此同時(shí),包括歐盟在内的其他(tā)司法管轄區(qū)已經走在了(le)前面。去年,布魯塞爾頒布了(le)監管大(dà)型科技公司的新規定。

Geradin Partners律師事(shì)務所反壟斷合夥人湯姆·史密斯表示:“如果立法取得成功,這(zhè)一新制度将消除大(dà)型科技平台施加的某些(xiē)人爲限制,從(cóng)而使更多科技企業得以發展壯大(dà)。但(dàn)要确保新規則實現(xiàn)這(zhè)一目标,還有很(hěn)多工(gōng)作(zuò)要做。”

史密斯補充稱:“該法案不是爲了(le)阻礙大(dà)型科技公司的創新,而是爲了(le)确保其他(tā)企業也(yě)能(néng)在現(xiàn)代經濟中蓬勃發展。在現(xiàn)代經濟中,它們獲得客戶的渠道(dào)多由大(dà)型應用(yòng)商店(diàn)、搜索引擎和(hé)電子商務平台運營商控制”。

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